Что такое ОСГОП в страховании

Как работает обязательное страхование гражданской ответственности перевозчика (ОСГОП), какие условия и санкции предусмотрены, судебная практика по спорным вопросам.

Перевозчик, оказывая свои услуги гражданам, обязан застраховаться: если жизни пассажиров или их имуществу будет причинен вред, то страховщик компенсирует финансовые потери. Договор между перевозчиком и страховой называется ОСГОП (обязательное страхование гражданской ответственности перевозчика).

Кто считается перевозчиком по ОСГОП

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые оказывают услуги на автомобильном (исключая легковые такси), городском (общественный транспорт в городе — троллейбусы, автобусы и трамваи), железнодорожном, воздушном, морском и водном транспорте.

Произошла авария. Кому и сколько выплатят?

Закон устанавливает минимальные требования к страховым выплатам на каждого пассажира:

  • при причинении вреда жизни — 2 млн 25 тысяч рублей;
  • при причинении вреда здоровью — 2 млн (формат расчета представлен в специальном Постановлении Правительства РФ);
  • при причинении вреда имуществу — не более 23 тысяч (до 600 руб/кг багажа, 11000 руб/иного имущества).

Конкретная сумма страховой выплаты определяется в договоре между страховщиком и страхователем: она не должна быть ниже показателей, утвержденных в законе.

Тарифы страховой премии

Все расчеты по ОСГОПу производятся страховщиком на основе нескольких позиций:

  • во-первых, данных, которые были указаны страхователем в заявлении для заключения договора;
  • во-вторых, тарифов, обозначенных в постановлении Правительства РФ.

Кто следит за исполнением требований по ОСГОП

Контрольными полномочиями в данной сфере наделен Ространснадзор. Он может самостоятельно или по заявлениям граждан инициировать проверки с последующим привлечением виновных к ответственности.

Если перевозчик не застраховался по ОСГОП

Тогда ему грозят многочисленные санкции:

  • штраф от 500 тысяч до миллиона рублей (для ИП — штраф от 40 до 50 тысяч рублей);
  • взыскание в бюджет сумм страховой премии.

Кроме того, в случае аварии перевозчик будет обязан возместить самостоятельно вред.

Судебная практика при привлечении к ответственности за отсутствие ОСГОП

Привлечение к административной ответственности (ст. 11.31 КоАП РФ) должно сочетать несколько основных моментов:

  • во-первых, уполномоченные субъекты обязаны учитывать сроки давности (и, соответственно, соблюдать процессуальные требования к принятию решений судом);
  • во-вторых, суд, вынося решение, не имеет права заменять санкции, смягчая произвольно наказание в отношении того или иного субъекта. Так, ВС указал, что школа, перевозившая детей без договора ОСГОП, не может претендовать на простое предупреждение вместо штрафа (к слову, при применении предупреждения Верховный суд рекомендовал учитывать количество совершенных правонарушений за период времени);
  • в-третьих, при проверке уже вступивших в законную силу постановлений и решений недопустимо ухудшать правовое положение субъекта.

Могут ли суды признать деяние малозначительным? Такой практики автор не нашел: перевозка пассажиров без ОСГОП однозначно нельзя квалифицировать как «мелкое» правонарушение (угроза общественным интересам здесь значительна).

Оспаривались ли нормы закона, внедряющие санкции для юрлиц и ИП из-за отсутствия ОСГОП, как антиконституционные? В 2014 году в КС РФ обратился гражданин Камешков И.Б., который, являясь ИП, пытался доказать, что санкции, предусмотренные КоАП РФ в статье 11.31, прямо противоречат требованиям российского законодательства. Конституционный Суд РФ на заявление гражданина жестко заявил: минимальный размер штрафа в 40 тысяч рублей не противоречит позиции статьи 3.5 КоАП РФ, является законным и обоснованным (Определение Конституционного Суда РФ от 3 июля 2014 г. N 1553-О).