Закон о тишине. Что делать, если соседи громко шумят

Что такое закон о тишине, куда можно пожаловаться на шумных соседей и как доказать, что они шумят в неурочное время.
Содержание

    Жизнь современного человека связана с постоянным акустическим воздействием. Шум преследует повсюду: в доме, на улице, на работе, превращаясь в определяющий фактор качества жизни. По данным Государственного доклада «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в РФ в 2019 году», в структуре жалоб населения, связанных с воздействием неблагоприятных факторов, наиболее значимым по-прежнему остается уровень шума — 66,8% от общего количества. Как видим, шум стал одной из важнейших экологических проблем современности.

    Законодательство о нарушении тишины

    Государство защищает право граждан на тишину и покой. Так, согласно ст. 17 Жилищного кодекса РФ, пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в нем граждан, соседей, в соответствии с «Правилами пользования жилыми помещениями», утв. пост. Правительства РФ от 21.01.2006 № 25.

    Основным нормативным актом, призванным защитить здоровье человека от неблагоприятного воздействия, является фeдеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В народе — «закон о тишине». Его требования основаны на действующих санитарных нормах и правилах, в том числе таких, как:

    • Санитарные нормы СН 2.2.4-2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»;
    • СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (до 31.12.2020).

    Согласно санитарным нормам (Таблица № 3 СН 2.2.4-2.1.8.562-96), допустимый уровень шума в жилых комнатах квартир должен находиться в пределах:

    • днем (с 7:00 до 23:00): от 40 до 55 дБА;
    • ночью (с 23:00 до 7:00): от 30 до 45 дБА,

    На территории, непосредственно прилегающей к жилым домам (во дворе, под окнами и т. п.):

    • днем (с 7:00 до 23:00): от 55 до 70 дБА;
    • ночью (с 23:00 до 7:00): от 45 до 60 дБА.

    Для понимания этих показателей можно сравнить уровни шумов от некоторых бытовых источников с помощью таблицы:

    Кроме указанных норм, на региональном уровне действуют свои «законы о тишине», которые регламентируют соблюдение покоя граждан на территории края, области или города. Например, в соответствии со ст. 2 закона г. Москвы от 12.07.2002 № 42 «Об обеспечении тишины и покоя граждан», запрещаются работы по переустройству жилого помещения в многоквартирном доме (в т. ч. ремонт) с 19 часов до 9 часов и с 13 часов до 15 часов, а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни.

    Изменения 2020 в закон о нарушении тишины

    Дополняя перечисленные выше нормы законов об обеспечении тишины и покоя граждан, группа депутатов Государственной думы РФ внесла на рассмотрение проект федерального закона, которым предлагается дополнить условия Жилищного кодекса РФ в части установления обязательств по соблюдению прав соседей в многоквартирных домах. Основными законодательными новациями должны стать:

    • требования к собственнику жилого/нежилого помещения в многоквартирном доме обеспечить соблюдение прав и законных интересов граждан любыми лицами (например — арендаторами), допущенными им в принадлежащее ему помещение, в т. ч. обеспечить соблюдение тишины в ночное время;
    • перед выполнением ремонтных и иных работ, которые могут повлечь нарушение тишины или иных прав граждан, собственники обязаны уведомить проживающих в таком доме граждан об их проведении, путем размещения объявления в общедоступных местах;
    • не считаются нарушением тишины звуки, источником которых является обычная жизнедеятельность человека (плач ребенка, звук воды в инженерных системах, звук шагов при обычной ходьбе и другие), а также спасательные и иные неотложные работы, связанные с обеспечением безопасности граждан.

    Сколько по закону соседи могут делать ремонт

    В настоящее время проведение любых ремонтных работ в жилых помещениях регулируется местным законодательством. В каждом регионе действует свой «закон о тишине». Например, как уже было отмечено выше, в Москве отсутствие шума должно соблюдаться с 19:00 до 9:00 и с 13:00 до 15:00 (тихий час для детей), а в Петербурге к такому времени относится период с 22:00 до 8:00 часов (ст. 2 закона от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»).

    Нарушение предписаний закона влечет административную ответственность: от предупреждения до штрафа. Конечно, лучше до этого не доводить, а попытаться решить вопрос мирно, путем переговоров. Для этого нужно обсудить проблему с хозяином квартиры, объяснив ему, что шум от ремонта мешает другим жильцам.

    Как доказать, что соседи шумят

    Для регистрации тех фактов, что соседи громко делают ремонт в неурочное время, шумят в выходные дни, шумят по ночам, шумят в тихий час и в других аналогичных случаях, необходимо обратиться в Роспотребнадзор с просьбой прислать специалиста с оборудованием для замера уровня шума.

    Его отчет и станет доказательством того, что соседи, делая ремонт в неположенное время (ночью, или в воскресенье, или в праздники) нарушают действующее законодательство. С таким документом можно смело идти к участковому, в прокуратуру, или обратиться в суд.

    Что делать и куда обращаться, когда соседи шумят

    Если переговоры с шумными соседями не помогают, есть несколько инстанций, куда можно обратиться с жалобой:

    • Полиция. В том случае, если шумит «веселая» компания (на лестничной клетке, во дворе, под окнами и т. п.) стоит обратиться в полицию, сотрудники которой смогут привлечь нарушителей к ответственности. В других случаях, например, если не дают покоя соседи-квартиранты (мигранты) или постоянно шумят дети соседей (прыгают, громко слушают музыку и т. п.), лучше вызвать участкового. При подтверждении фактов он должен составить протокол об административном правонарушении.
    • Управляющая компания (или ТСЖ). Если соседи делают ремонт и шумят, не реагируют на просьбы проводить его в установленное законом время, то можно подать жалобу в УК или ТСЖ, с требованием повлиять на нарушителей тишины.
    • Прокуратура. Последняя инстанция в борьбе с шумными соседями. Если не помогли все перечисленные выше меры, нужно обратиться в прокуратуру с просьбой провести прокурорскую проверку. По ее результатам нарушители уж точно будут наказаны.

    СОВЕТ: чтобы жалоба на соседей, проводящих ремонт в нарушение закона о тишине, стала более действенной, лучше сделать ее коллективной, подключив к ней других недовольных жильцов. Для этого достаточно в конце заявления указать их подписи (с расшифровкой Ф.И.О. и указанием квартир проживания), причем сам документ может быть передан в компетентные органы одним представителем — присутствия всех заявителей не потребуется.